队,裁撤起来是很麻烦的,也是很复杂的,关系到太多人的饭碗,一下子都砸了,既是重大的负担,也会产生很多乱子。在这件大事上,蒋纬国启动他的“超时代智慧”,给蒋介石出谋划策,采取了很稳妥的方案,对于川军(包括西康部队)和滇军原先的几十万军人,蒋纬国拿出的编遣安置方案是这样的:
第一,进行检查,年龄太大或太小、身体瘦弱或有伤病的、家中独子的都强制性退伍,不愿意继续当兵的都进行遣散退伍;对于这批退役军人,每人分发一年军饷(中央军的档次)作为退伍费,同时提供后续的福利补贴,比如,选择回家务农的,家中如果田地不够,可在接下来土改运动中分到土地,选择做工人的,中央政府会开办技工学校,教导学习工匠技术,还可以在退伍后通过考试加入警察部队等,毕竟,太多的军人除了打仗根本就不会别的谋生之术,强迫他们离开军队,等于让他们丢了饭碗、没了活路,肯定要让他们学会一门手艺的;
第二,经过第一步的遣散,剩下的都是愿意继续当兵并且身体比较精壮的军人(其中很多都是拥有实战经验的老兵),全部打散,补入中央军部队里,从而完成中央军地方军的全面融合(蒋纬国在此过程中以权谋私地捞到几万“质量最好”的精壮老兵补入他的南京军);
第三,经过第一步和第二步的遣散,还剩下十来万“质量不高”但“质量合格”并且想继续当兵的军人,蒋纬国创造了“劳动旅”这种新部队用以安置这些军人。所谓“劳动旅”就是军事化管理的、属于军队的“工农部队”,分为农业旅、工业旅、交通旅等,一边接受军事化训练,一边参加生产劳动,比如种植农田、建筑工程、修路等,这些军人一方面拿到军饷,一方面还能拿到工资,虽然较苦较累,但报酬也比较丰厚(相当于把这些冗余的军人当成军事化民工进行安置使用,实际上,这些“劳动旅”也充当了正规军预备役部队的作用;之所以是“旅”而不是“师”或“团”,因为师太大,容易再度滋生地方军势力,团又偏小。)。
蒋纬国的以上这些对策,都是非常人性化的,也是十分温和的,相当于一套专业制度,让那些军人们逐步地退出军界,又给了他们一条活路,阻力自然比一裁了之轻的多,实际上,蒋纬国的这套编遣方案拿出来后是大受欢迎的,大批川军滇军交口夸赞“二公子真是仁厚”。
以上这些对策是针对川军滇军的广大基层官兵,对于中高层军官和将领,蒋纬国同样拿出了十分稳妥的方案,比如,发退伍费退伍,跟基层官兵一样回家务农或进技工学校学习,经过政治培训后转入政界,申请创业费,办企
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