,假如百姓只靠土地,哪怕是自耕农,一年下来,哪怕没有苛捐杂税,正常的负担的情况下,一个农民一年的收入,永远赶不上支出。
更别提,要是家里有几个大半的孩子。
那就更恐怖了!
好在,刘彻即位后,就注意到这个事实了。
至少在关中,刘彻拿着自己的私房钱和从商人哪里敲来的钱,广修水利,大修道路和桥梁。
就是想着靠着这些的手段,补贴百姓。
但,即便如此。
刘彻也明白,哪怕是关中的一般家庭,恐怕也很难凑齐一笔可以购买耕牛或者挽马的钱来。
只有中小地主家庭才能有那个财力。
当然,士兵们立功,也可以拿着赏钱,从官府买到耕牛。
但,比例还是太少了!
更别提,买了牛,犁具总要吧!
一副曲辕犁,哪怕是最简单的。
也是重达四十余斤汉斤,价值两三千钱以上。
所以,商容的意思,其实已经呼之欲出了。
假畜!
以国家的名义,平价租给百姓牛、马以及犁具。
这不是什么需要动脑筋的主意。
在这以前,汉室就有假马之制。
在袁盎倒台后,刘彻为了鼓励百姓养马而推出的政策。
有条件的百姓,可以向太仆衙门和少府衙门递交申请,申请到种马,然后,带回家里蓄养,三年后,偿还假马以及利息。
这个政策,目前在北方广泛推广。
也是现在中小地主能养得起挽马的根本。
但,小老百姓,却根本够不上这个政策。
他们哪怕去官府申请,也不会被批准。
因为,他们无力偿还本息,也无力蓄养马匹。
况且,中国少马,哪怕是马邑之战后俘获了大量马匹牲畜,也依旧严重缺马。
毕竟,缴获虽多,但中国的人口基数太大了。
上百万的牲畜,平摊到个体身上,就变得微乎其微。
何况,国家还要自己培育战马,并保留大量牲畜,作为军队的供给。
但老百姓的问题,不解决也不行。
刘彻挠了挠头,对商容道:“这样,卿先去选一个县,此县要足够穷,至少有六成百姓没有耕牛或者挽马!”
“然后,卿选好县后,报告给朕,朕命卿为大使,全权负责该县政务!”
“卿在当地,尝试推广假牛假犁之策!”
想了想以后,刘彻接着道:“但,此策当与假马不同!”
这是肯定的,假马,是为了鼓励中小地主,尤其是能培养骑兵的家庭,多养马匹,以此扩大中国的马匹存栏数量。
但,这假牛和假犁,却是为了解决贫穷百姓的生计和生产。
他们不可能,也没有办法,三五年就能凑足偿还本息的钱。
若是这样的话,他们也就不需要假牛马和假犁了。
自己存钱去买不就好了?
刘彻希望解决的,是他们的根本困境。
既,让为数众多的下层贫苦百姓,也能拥有耕种
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