“那这个衙门该叫什么?何人提举?”
司马光说道:“这个衙门,大家觉得可以叫都巡院,其下设折冲府,州府折冲司。”
“与我朝枢密相似,都巡院有调兵之权但无统兵之权,折冲府有统兵之权而无调兵之权,两者互为约束牵制。”
“都巡院使的人选,我朝宿将里,种诂、折克柔可任;至于折冲都尉,之前高公纪、高公绘兄弟整顿京中厢军四十万,经验是有的,不如请太皇太后择一人任之即可。”
高滔滔对家族打压,并不是因为她不爱自己的家族,而是朝臣们的马屁太臭,会影响到家族的名声,因此才对一些华而不实的建议予以驳回。
但是如让高士林提举铁路局,高公纪高公绘兄弟整顿京务,到如今出任折冲府主官这种有好处又不显眼,能立功又能锻炼子弟的建议,她还是不会拒绝的。
高家子弟掌握警察部队,好处自是不用多说,沉吟一阵:“那就先议吧,之后具为上奏。”
终于轮到章惇了,章惇拱手:“臣以为,国以农为本,诸法改良,自当从田亩制度开始,如今青苗法欲罢废,那就需要相应的举措跟上,尤其是庆历年中那种国家土地四百多万顷减少到两百多万顷的事情,不可再发生!”
“庆历年间土地大减,国用大促,是天灾吗?并不是,而是人祸!”
“土地是真的减少了吗?并不是!而是纳税的土地减少了!国用被兼并之家吞没!”
“要改土地法的根本,要废青苗,那就还得有一项新的法令与之相匹配。”
高滔滔问道:“章学士有何建议?”
章惇斩钉截铁:“真要让无地少地之人得减负担,那就不光要废除青苗钱、免役钱、宽剩钱,包括地方上的头子钱,义仓税,农器税,牛革筋角钱,进际钱,蚕盐钱,曲引钱,也应当一并废除!”
高滔滔有些疑惑:“曲引钱自英宗朝就已经废除,如何学士今日重提?”
章惇说道:“太皇太后,到如今,这些钱粮也未尽免,从我朝立国开始就一直在收取。”
“曲引钱之废,乃厚陵当年旨意,然行法未出都下。除了川峡四路一直未立此法,是我朝一项全国性的法令。”
“与之类似的还有蚕盐钱,其中盐钱只在蜀中、陕西,如今还有淮扬一带产盐之区废除。其余诸路,一直都在收取。”
“宋开宝六年令川、陕人户两税以上轮纳钱帛,每贯收七文,每匹收十文,丝帛一两,茶一斤,秆草一束,各一文。称为头子钱。”
“并诏诸仓场受纳所收头子钱,一半纳官,一半公用,令监司与知州通判同支使用。”
这其实就是地税,按照国税比例,从老百姓身上加收一部分给地方使用的税种。
“其余尽是地方苛捐杂税,合计起来,已经超过了百姓缴纳给国家的两
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