度具有典型的职务特征,比较明显地反映了与其政治地位相关的政治权利与义务。由于在政治系统中的重要地位及其与君主关系的复杂性,社会对这一阶层的政治行为的期望值是非常高的。
对官僚政体中官吏的政治职能,荀子是这样规定的:
政令法,举措时,听断公,上则能顺天子之命,下则能保百姓,是诸侯之所以取国家也。志行修,临官治,上则能顺上,下则能保其职,是士大夫之所以取田邑也。循法则、度量、刑辟、图籍,不知其义,谨守其数,慎不敢损益也,父子相传,以持王公,是故三代虽亡,治法犹存,是官人百吏之所以取禄秩也。(《荣辱》)
官吏的主要职责是尊君爱民,执行君主的政令维护国家的法度,辅佐君主治理国家。在官僚阶层中最有地位的是卿相,卿相处于一人之下,万人之上,“相者,论列百官之长,要百事之听,以饰朝廷臣下百吏之分,度其功劳,论其庆赏,岁终奉其成功以效于君。”(《王霸》宰相统领百官,听断百事,只向君主负责,是实现君主独裁**的重要环节。
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